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La Comunicazione della Commissione n. 551 del 25 settembre 2007 (COM(2007) 551 definitivo) concerne il Libro Verde focalizzato sul tema della mobilità urbana, come elemento importante per la crescita e l'occupazione, oltre che come presupposto indispensabile per una politica di sviluppo sostenibile. In particolare, il documento individua come obiettivi principali: la fluidificazione del traffico urbano; la riduzione dell'inquinamento; la realizzazione di trasporti urbani intelligenti, accessibili e sicuri. Ulteriori azioni riguardano: la costruzione di una cultura della mobilità urbana attraverso azioni di educazione, formazione ed informazione; l'armonizzazione delle statistiche degli Stati membri; la creazione di un osservatorio di dati ed informazioni volto a supportare i processi decisionali; lo scambio delle buone prassi. Infine, nell'ultima parte del documento, la Commissione propone varie formule per finanziare le misure previste, attraverso l'utilizzo dei fondi strutturali e del Fondo di coesione; l'introduzione di un sistema di scambio delle quote di emissione; il coinvolgimento degli utilizzatori del settore privato e dei partenariati pubblico-privato per il finanziamento dei trasporti pubblici urbani e periurbani.