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La Comunicazione della Commissione n. 311 del 2 giugno 2003 (COM(2003) 311 def.) concerne il Programma d'Azione europeo per la sicurezza stradale che persegue l'obiettivo del Libro Bianco sulla politica europea dei trasporti di dimezzare il numero di vittime della strada nell'Unione europea entro il 2010. Tutti gli Stati membri sono chiamati a confrontarsi con analoghi problemi di sicurezza stradale: la velocità eccessiva, il consumo d'alcol, il mancato uso delle cinture di sicurezza, una protezione insufficiente dei veicoli in caso di urto, i punti ad alto rischio di incidenti della rete stradale, l'inosservanza dei tempi di guida e di riposo per il trasporto professionale, elementi legati alla cattiva visibilità. In considerazione di tali aspetti, i principali campi d'azione del Programma sono: incoraggiare gli utenti ad un migliore comportamento; sfruttare il progresso tecnico per rendere i veicoli più sicuri; incoraggiare il miglioramento delle infrastrutture stradali; potenziare la sicurezza del trasporto professionale di merci e di passeggeri; promuovere il soccorso e l'assistenza alle vittime della strada; favorire la raccolta, l'analisi e la diffusione dei dati sugli incidenti.