La Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri del 21 giugno 1991 (91/C 178/01) si esprime a favore della proposta del Parlamento europeo inerente l'adozione di un programma di misure comunitarie volto a promuovere la sicurezza stradale. In particolare, in considerazione dell'aumento della circolazione stradale e dell'elevato costo sociale prodotto dagli incidenti stradali, si evidenzia la necessità di rafforzare l'azione dei singoli Stati membri per migliorare i livelli di sicurezza stradale e la sicurezza dei veicoli. Pertanto il Consiglio chiede l'elaborazione di un programma comunitario, invitando la Commissione a costituire un gruppo di lavoro di alto livello, composto dai rappresentanti degli Stati membri, incaricato di definire gli obiettivi e le modalità per la realizzazione di detto programma.