La Comunicazione della Commissione n. 246 del 9 giugno 1993 (COM(93) 246 def.) introduce il Primo Programma d'azione in materia di sicurezza stradale in risposta a quanto richiesto nella Risoluzione del Consiglio del 21 giugno 1991. Vengono individuate le norme già vigenti in materia di sicurezza stradale (relative ai veicoli, al comportamento dei conducenti, al settore dei trasporti), le proposte legislative esistenti, le varie azioni (sui comportamenti dell'utente, sui veicoli, sulle infrastrutture) e le ricerche in corso. I campi di intervento prioritari riguardano: l'istituzione di una banca dati comunitaria (Progetto CARE); la sicurezza attiva e passiva dei veicoli (con particolare attenzione al miglioramento delle condizioni di protezione dei passeggeri e dei bambini); l'educazione degli utenti e la formazione dei conducenti; le misure relative ai comportamenti di guida (rispetto delle regole e dei limiti di velocità, guida sotto l'effetto di alcol, droghe o in condizioni di stanchezza); il miglioramento della qualità delle infrastrutture; il trasporto su strada di materiali pericolosi; il problema dei messaggi pubblicitari che contrastano con gli obiettivi della sicurezza stradale.